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李進巔：環(huán)保與民生 汽車企業(yè)不可忽視的社會責任

  作為“十二五”的開局之年，2011年“兩會”可謂萬眾矚目。據(jù)悉，本屆“兩會”不僅一如既往地關(guān)注社會發(fā)展與百姓生活，更要討論“十二五”規(guī)劃綱要，描繪未來五年中國的發(fā)展藍圖。在經(jīng)歷了北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等一系列國際盛事后，2011年雖在媒體眼里較為平淡，但在全國“兩會”代表心中，物價、通脹、環(huán)保、民生等一系列社會焦點卻始終牽動人心。在2011年“兩會”召開之際，全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔做了關(guān)于“環(huán)?！迸c“民生”的議案，在充分分析節(jié)能與新能源汽車發(fā)展形勢及交通擁堵與交通安全的基礎(chǔ)上，分別就LNG汽車、低速電動汽車、大容量公交車、校車等方面提出多項科學發(fā)展建議，體現(xiàn)出一個汽車企業(yè)所必須具備的社會責任感。

 

    關(guān)注環(huán)保構(gòu)建綠色和諧交通

    李進巔董事長表示：無論從人大代表的社會責任，還是從企業(yè)自身的發(fā)展需要，關(guān)注環(huán)保，構(gòu)建綠色和諧新能源交通，都是責無旁貸的?！笆晃濉逼陂g，我國汽車消耗燃料以兩位數(shù)比例逐年增長，汽車交通已成為我國成品油的主要消耗領(lǐng)域。其中，天然氣在一次能源消費中的比重，世界平均約占四分之一，而中國則只占3%左右，這說明我國天然氣利用程度還很低，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｊ褂们鍧嵞茉刺娲嚾加?，是國家能源政策的要?并且天然氣汽車等清潔能源汽車已被列入國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

    我國車輛在清潔燃料使用方面，CNG使用推廣的較好，如2010年制造的使用CNG能源客車達到20000輛。但因CNG是一種氣體狀態(tài)，存貯體積大，壓力高，造成車輛繼駛里程短，應用范圍受到限制。而LNG(Liquefied Natural Gas)，即液化天然氣的英文縮寫?？梢源蟠蠊?jié)約儲運空間和成本，車輛繼駛里程長；而且具有熱值大、性能高等特點。由于LNG經(jīng)過凈化處理后除去了大部分雜質(zhì)，LNG燃燒過程中產(chǎn)生的汽車尾氣污染物遠低于CNG燃燒過程中產(chǎn)生的汽車尾氣污染物，LNG比CNG更具環(huán)保性。

    李進巔董事長提議：為了加快LNG汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在LNG汽車導入初期，應由國家選定部分省及城市做試點及示范(可考慮為國家發(fā)改委2010年確定的首批5個低碳試點省和8個低碳試點市)，對購置LNG汽車的用戶給予一定的補貼；對于尚末到報廢期而提前更新為LNG車輛給予補貼；出臺LNG汽車免征消費稅、購置稅等優(yōu)惠的財稅激勵政策；通過減稅或補貼的方式，降低LNG的銷售價格，刺激用戶使用LNG汽車；在投入運營與推廣初期，希望政府相關(guān)部門能積極發(fā)揮引導、協(xié)調(diào)、支持的作用，全面宣傳大規(guī)模推廣與應用清潔燃料汽車現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，以點帶面在全國全面推行清潔燃料汽車。

    另外，隨著資源與環(huán)境雙重壓力的持續(xù)增大，電動汽車也已成為未來汽車工業(yè)的發(fā)展方向。積極發(fā)展低速電動汽車具有長遠的戰(zhàn)略意義。從現(xiàn)實角度來看，低速電動汽車是推動我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化、開啟電動汽車大規(guī)模消費市場的佳產(chǎn)品；從長遠發(fā)展來看，通過低速電動汽車的技術(shù)升級提升高端電動汽車的核心技術(shù)。

    目前，我國低速電動汽車的標準體系尚未形成，國家行業(yè)主管部門應在立足國情的基礎(chǔ)上，加速出臺低速電動汽車標準法規(guī)，抓緊制定投資管理等規(guī)定，引導低速電動汽車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，為低速電動汽車健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境；集中科研力量，做好低速電動汽車電池升級換代；制定支持政策，正確引導鉛酸蓄電池企業(yè)開展廢舊電池的回收再利用工作，防止流入社會造成污染，從機制上、技術(shù)上、管理上改變現(xiàn)狀；政府牽頭，在新能源汽車示范城市中，制定相應的政策標準，發(fā)展低速電動汽車，以其安全性、適用性、經(jīng)濟性及對交通、能源和社會的良好示范作用，加快推進電動汽車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進程，提升我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

    改善民生助力交通治堵與校車安全

    城市交通擁堵日趨嚴峻，人們出行越加困難，交通擁堵已經(jīng)成為困擾各大城市的一塊“心病”。而造成交通擁堵除了城市路網(wǎng)建設(shè)的不發(fā)達、汽車保有量增加以及城市人口劇增等表層原因外，還有公眾交通及配套資源供應不足等深層次的原因。隨著交通運輸部關(guān)于實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略以解決城市交通擁堵等意見措施的提出，人們開始反思城市公共交通對于交通擁堵等“城市病”的影響，并逐步從公交領(lǐng)域著手來緩解城市擁堵頑疾。而鉸接客車以其大容量的特點，在降低運輸成本、提高運輸效率、節(jié)約道路資源占用、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和治理城市交通擁堵等方面有著其他車型無可比擬的優(yōu)勢，然而鉸接客車卻沒有得到足夠的重視和推廣，目前僅應用在國內(nèi)少量大中型城市。

    李進巔董事長講到：其實，鉸接客車作為公交車中的“巨無霸”，優(yōu)勢特點非常明顯。首先，在解決交通擁堵方面，如果在人流密集路線采用鉸接客車，將會節(jié)約多大的道路資源，而這種節(jié)約一旦形成規(guī)模，那么對于緩解交通擁堵的巨大作用將是不言而喻的。其次，人們大多只看到了鉸接車較高的單輛購置成本，忽視了鉸接車的大容量在人工、運營、維修等成本上的優(yōu)勢。第三，一臺鉸接客車容量幾乎相當于兩臺普通公交車，從人均尾氣排放的角度來看，鉸接客車在CO2和NOx的人均排放僅為普通公交的60%左右，而交接客車的人均油耗只占普通公交車的70%左右，可見，鉸接客車比普通公交車在減排上的效果更加明顯，對于保護城市生態(tài)環(huán)境的貢獻也更加突出。第四，鉸接車雖然車身較長，但其通過性良好，18米鉸接客車與普通公交車的轉(zhuǎn)彎直徑相差無幾，甚至14米、16米的轉(zhuǎn)彎直徑要比12米車的轉(zhuǎn)彎直徑還要小，也就是說，一般12米公交車能夠跑得路，14-18米鉸接車也照樣能跑。所以說隨著“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的提出，作為“治堵先鋒”的鉸接車勢必會在節(jié)能、減排、愛環(huán)保的道路上走的更遠，同時也將以其龐大的造型，成為城市主干線上的一條亮麗風景線。

    教育是國家發(fā)展基石，是民生建設(shè)之本，然而一組令人恐懼的數(shù)據(jù)資料顯示：在我國，平均每41秒鐘就會發(fā)生一起車禍，每天有近40名中小學生死于道路交通事故。近年來，因?qū)W生乘坐不規(guī)范校車而引發(fā)的傷亡事故在全國各地屢有發(fā)生，不僅嚴重威脅著廣大中小學生的人身安全，也影響著社會的穩(wěn)定。進入“十二五”，解決校車安全問題、推進校車工程發(fā)展，已到了刻不容緩的地步。

    由國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術(shù)條件》已于2010年7月1日開始實施，為校車提供了統(tǒng)一的標準。但目前社會上的運營校車仍以不規(guī)范車輛為主，符合國標的校車依然是少數(shù)。因此，我們必須加大力度，全力推廣符合國家標準的校車投入運營，做到專車專用；同時嚴令禁止普通客車、改裝農(nóng)用車、超期服役車等不符合國家標準的、缺乏安全保障的車輛替代校車使用。國家需考慮加大教育政策扶持力度，劃撥校車專用經(jīng)費，制定校車采購補貼、稅收減免等相關(guān)配套政策，將校車購置款項列入教育經(jīng)費，做到以政府為主導，實施專款專用，切實提高校車硬件水平。為了確保校車工程的可持續(xù)發(fā)展，這就需要政府為校車的日常運營提供財政支持，建議政府借鑒城市公交模式、為校車運營主體提供財政補貼，推進校車工程的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。國家有關(guān)部委牽頭與各地政府配合實施，建立一套高效的管理模式，健全監(jiān)督管理體系，從校車管理、安全監(jiān)督、運營規(guī)則等方面入手，公安、教育、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各部門細分管理、明確責任，避免無序管理帶來的校車不安全、不規(guī)范、不重視等不良現(xiàn)象。

    孩子是家庭的希望，更是國家的未來，積極推廣校車工程，為廣大學生提供安全的出行方式，是我們義不容辭的責任，更是保持家庭與社會的安定和睦、推進我國教育事業(yè)的均衡發(fā)展、保障國家未來的戰(zhàn)略選擇。